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经济日报:尽快构建房地产“人地挂钩”模式

发布日期:2024-02-08 06:55    点击次数:91

  来源 经济日报  

  人口是衡量居住需求的基本维度。楼市调控政策应以人口变化为逻辑起点。各地应科学配置要素资源,加快构建房地产“人地挂钩”模式,土地开发和楼市政策应紧紧围绕人口变动情况开展,以人定房,以房定地。

  日前召开的全国住房城乡建设工作会议提出,要构建房地产发展新模式,建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制。加快构建房地产“人地挂钩”模式,对于解决市场供需错配、促进楼市平稳健康发展具有重要意义。

  人口是衡量居住需求的基本维度,也是房地产发展的根本动力。近年来,我国人口向城市群都市圈集聚趋势明显,一线城市和热点二线城市住房供应相对紧缺;而在人口净流出的中小城市,尤其是远离都市圈的小城市房地产库存量较大,供应总体处于过剩状态。由于人口流动导致的分化加剧,是房地产市场的鲜明特点之一。

  因此,楼市调控政策应以人口变化为逻辑起点。盘点近年来的楼市调控政策,部分城市并未取得理想效果。分析其中的原因,除了政策短期化倾向明显、调控举措具有一定滞后性之外,更重要的在于各地更侧重需求端调控,供给端调控力度不够,没有将供给调控与需求调控并重,对市场供求关系的平衡和改善、对解决短期问题和长远发展的协调度不够。

  中央经济工作会议提出,推动以县城为重要载体的新型城镇化建设。房地产发展的重要内驱力是城镇化,城镇化的良性发展需要以人为本。需要注意的是,部分城市在进行城镇化规划时,刻意追求发展规模,造成土地规划和人口规模严重失调,为楼市良性发展埋下了隐患。

  此前发布的《“十四五”公共服务规划》提出,人口净流入的大城市要大力发展保障性租赁住房,主要解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难问题。这也是根据人口流动,调整相应政策。但是,有部分人士认为,随着保障房建设力度加大,将会对房地产市场和商品房价格形成掣肘。实际上,住房价格整体取决于实际供给和有效需求,无须过于担心保障房冲击商品房市场。从覆盖人群看,不少进城务工者长期在城市工作,他们不是购买商品房的主力,但保障房能够让他们安定下来,更好地在城市生活发展;而刚毕业的年轻人主要以租房为主,保障房的供应也不会造成买房人群大幅减少。

  总之,脱离人口谈楼市,既是无源之水,也是无本之木。各地应科学配置要素资源,加快构建房地产“人地挂钩”模式,土地开发和楼市政策应紧紧围绕人口变动情况开展,以人定房,以房定地。从总量看,我国人口高增长时期已经结束,房地产大开发已经成为历史,市场逐步进入精细化的存量时代,应探索建立跟随人口变化的动态土地供给制度,提高土地配置效率,解决土地资源供给错配现象,促进房地产市场平稳健康发展。

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责任编辑:王涵






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